Участники:

50 человек, проживающих в Российской Федерации и других государствах-подписантах Европейской культурной конвенции, а также приглашенные гости из международных организаций, которые активно вовлечены в молодёжную сферу.

Цель семинара:

изучить роль и положительное влияние молодёжной политики и молодёжной работы на процесс обеспечения доступа молодёжи к правам в Российской Федерации и других государствах-подписантах Европейской культурной конвенции, а также способствовать формированию общего понимания реализации молодёжной политики, основанной на правах молодых людей, в контексте Совета Европы.

Программа семинара ориентирована на взаимное межкультурное обучение на основе практического опыта и экспертизы участников, и на базе Рекомендации CM / Rec (2016) 7 Комитета министров государствам-членам о доступе молодёжи к правам.

Задачи семинара:

  • ознакомить участников с подходами и особенностями реализации молодёжной политики в Российской Федерации и других государствах-подписантах Европейской культурной конвенции;
  • проанализировать и распространить информацию о ценностях Совета Европы и подходах его молодёжного сектора, уделив особое внимание подходу к молодёжной политике, основанному на правах молодых людей, который обозначен в Рекомендации о доступе молодёжи к правам;
  • изучить существующие проблемы и потребности, связанные с доступом молодёжи к правам;
  • обсудить возможные действия в рамках молодёжной политики и инструменты работы с молодёжью, необходимые для реализации Рекомендации о доступе молодёжи к правам;
  • поддержать открытый диалог и способствовать сотрудничеству между участниками, в том числе через совместную разработку общих инициатив между Российской Федерацией и другими странами.

В Плане мероприятий на 2018 год к Рамочной программе сотрудничества между Советом Европы и Российской Федерацией в сфере молодёжной политики мероприятие обозначено под названием «Тренинг-семинар по молодёжной политике и молодёжной работе (в рамках реализации Рекомендации Комитета Министров Совета Европы о молодёжной работе CM/Rec(2017)4)». Корректировка (уточнение) названия произошла по обоюдному согласию сторон на подготовительной встрече проекта при разработке образовательной программы мероприятия.

С 1972 года молодёжная политика и молодёжная работа являются одних их приоритетных направлений Совета Европы в рамках реализации его миссии в области прав человека, демократии и верховенства права.

«Повестка 2020» – среднесрочный стратегический документ по молодёжной политике Совета Европы – устанавливает, что целью молодёжной политики является «предоставление молодым людям равных возможностей и практического опыта, необходимых для развития знаний, навыков и компетенций, чтобы в полной мере участвовать во всех аспектах жизни обществ». Это равенство возможностей тесно связано с вопросом доступа молодёжи к правам, в том числе к праву на участие.

Доступ молодёжи к правам является важным элементом в построении культуры, основанной на таких принципах как: права человека, демократия и верховенство права. Препятствия на пути к качественному образованию, трудности в обеспечении стабильной занятости, недостаточный потенциал социальных и медицинских услуг для удовлетворения конкретных потребностей молодёжи, негативные последствия нестабильных жизненных ситуаций и отсутствие возможностей для участия в жизни общества являются одними из ключевых проблем, с которыми сталкиваются молодые европейцы сегодня.

Молодёжный сектор Совета Европы занимается разработкой и продвижением стандартов для решения проблем, с которыми сталкивается молодёжь. Он стимулирует государства-члены к разработке своей национальной молодёжной политики посредством свода рекомендаций и других документов, основанных на ценностях организации, что позволит иметь минимальный уровнь стандартов молодёжной политики в Европе. Одним из приоритетов программы «Молодёжь за демократию» Совета Европы на 2018-2019 годы является обеспечение доступа молодёжи к правам и включает в себя образование в области прав человека и гражданственности, доступ к социальным правам для молодёжи из неблагополучных районов и реализацию Рекомендации о Доступе молодёжи к правам. Эта Рекомендация – CM/Rec (2016) 7 – была принята Комитетом министров Совета Европы в 2016 году и подтверждает «фундаментальную роль молодёжи и работы, проводимой молодёжными организациями, для развития наших обществ», и подчеркивает, что «доступ молодёжи к правам является необходимым условием для личного развития её представителей и доступа к автономии».

Комитет министров рекомендует государствам-членам:

  • рассмотреть дискриминационную практику, с которой сталкивается молодёжь, уделив особое внимание многогранной идентичности и межсекторальному характеру дискриминации;
  • устранить всё, что ограничивает доступ молодёжи к праву проводить мирные собрания, свободно формировать ассоциации и профсоюзы, вступать в них и вести активную деятельность;
  • учредить или развить молодёжную политику на всех уровнях для более эффективной популяризации идеи всеобщего доступа молодёжи к правам;
  • принять скоординированный подход к усилению работы по обеспечению доступа молодёжи к правам через сотрудничество во всех соответствующих областях политики на международном, национальном и местном уровнях;
  • разработать стратегии усиления работы по обеспечению доступа молодёжи к правам, отражающие принципы универсальности и неделимости прав человека, недискриминации и равных возможностей, гендерного равенства, ответственности, демократии, участия и солидарности между поколениями.

В данной Рекомендации также подчеркивается важность мониторинга ситуации и оперативная реакция со стороны государств-членов на нарушения прав и обеспечение надлежащей защиты через законодательные положения.

Рекомендация CM/Rec (2016) 7, таким образом, формирует новую концепцию понимания, разработки и оценки молодёжной политики, основанную на правах молодёжи, в рамках которой государства-члены являются основными субъектами обязательств.

Информация о семинаре и его стратегической роли Совет Европы и органы государственной власти Российской Федерации договорились о реализации Рамочной программы сотрудничества на 2014-2018 годы в сфере молодёжи, которая направлена на: «дальнейшее развитие молодёжной политики в Российской Федерации, сотрудничество между Советом Европы и Российской Федерацией в области молодёжной политики и участие Российской Федерации в молодёжной работе Совета Европы (…)»

В связи с этим, чрезвычайно важно изучить реалии, концепции и подходы как в молодёжной политике, так и в молодёжной работе в Российской Федерации, а также в других государствах-подписантах Европейской культурной конвенции. С аналогичной целью были проведены первые два семинара в 2013 и 2015 годах. Данные семинары стали площадками по обмену мнениями в вопросах молодёжной работы и молодёжной политики в Российской Федерации и за ее пределами, с их соотношением с принципами молодёжной политики и молодёжной работы Совета Европы, а также исходя из реалий и проблем современного общества и их влияния на качество жизни и меняющиеся потребности молодёжи.

Рекомендация Совета Европы о доступе молодёжи к правам открывает новые возможности для обучения, диалога и обмена информацией о молодёжной политике и молодёжной работе в государствах-членах, в частности в Российской Федерации. Семинар «Практики молодёжной политики и молодёжной работы по вопросам доступа молодёжи к правам» даёт возможность партнерам обсуждения данного вопроса через взаимное обучение и диалог. Данный семинар будет следовать его первоначальной идее – углубление дискуссии о мерах и стандартах европейской молодёжной политики и повышение осведомлённости о молодёжной сфере Российской Федерации.

Соорганизаторы:

  • Министерство науки и высшего образования Российской Федерации;
  • Национальный Совет молодёжных и детских объединений России;
  • Молодёжный Департамент Совета Европы.

Семинар прошел при поддержке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «МИРЭА – Российский технологический университет».

Участники семинара

В семинаре приняли участие 50 человек, проживающих в Российской Федерации и других государствах-подписантах Европейской культурной конвенции, а также приглашенные гости из международных организаций, которые активно вовлечены в молодёжную сферу:

  • представители органов власти национального, регионального или местного уровня, отвечающие за реализацию молодёжной политики;
  • представители некоммерческих и общественных организации, особенно молодёжных НКО, работающих с молодёжью, на международном, национальном и региональном уровнях;
  • представители академических кругов и научно-исследовательские институты, занимающиеся вопросами молодёжной политики;
  • независимые эксперты, занимающиеся вопросами молодёжной политики.